2019年6月30日、板門店で握手するトランプ米大統領と北朝鮮のキム・ジョンウン（金正恩）朝鮮労働党総書記(c)news1
【06月19日 KOREA WAVE】米国によるイランへの3000億ドル（約45兆円）規模の再建投資案を含む終戦了解覚書（MOU）の締結合意を受け、この「イラン式モデル」が北朝鮮核交渉に波及するかどうかが焦点となっている。トランプ政権が核凍結の見返りに「経済的補償」と「制裁緩和」を提示した形であり、交渉の行方は今後の北朝鮮問題への接近法を占う試金石となる。
トランプ大統領は15日、主要7カ国首脳会議（G7サミット）が開催されているフランスのエビアンレバンで取材に応じ、イランとのMOUについて「最も重要なのは、イランが核兵器を持てなくなるということだ」と強調した。制裁緩和に関しては「イランの行動にかかっている。すべきことをすれば、その時から制裁緩和が始まる」と述べ、イランが正式署名した後に核放棄などの具体的措置に乗り出すことで段階的に緩和を進める意向を示した。
英フィナンシャル・タイムズ（FT）などの報道によると、トランプ政権が提示した「3000億ドル規模のイラン再建開発基金」は、米国が直接支払うものではなく、米国と同盟国が枠組みを確保した上で、イラン投資に意欲的な企業による民間投資方式で資金を造成する計画だ。この基金の活用は、60日間の停戦延長、ホルムズ海峡の再開放、核協議の進展という条件の履行状況（パフォーマンス）に連動して段階的に認められる方針という。米国はMOU署名後、直ちに原油や石油化学製品の輸出を認める制裁免除措置を講じる準備を進めている。
専門家は、トランプ大統領がこれまで北朝鮮との交渉に強い関心を示してきたことから、この「段階的な履行と補償」を組み合わせた取引主義的アプローチが近く北朝鮮にも適用される可能性があるとみている。トランプ大統領は13日、SNS「トゥルース・ソーシャル」に、2018年のシンガポール米朝首脳会談でキム・ジョンウン（金正恩）総書記と散策する写真を特別な説明なしに投稿した。これが、19日に予定されるイランとのMOU正式署名を前に、「次の交渉相手は北朝鮮」というメッセージを暗に示したものだとの解釈を呼んでいる。
対話が再開された場合、米国は北朝鮮核問題を対北朝鮮制裁緩和や元山葛麻海岸観光地区などの開発投資と結びつけて交渉を進める可能性が高い。
しかし、この「イラン式モデル」を北朝鮮にそのまま適用するのは極めて困難だとの見方が支配的だ。北朝鮮は2019年のハノイ米朝首脳会談の決裂以降、核保有国としての地位を強固にする方向へ舵を切っており、すでに憲法改正を通じて「核保有国」の地位を法制化している。
キム総書記は2月の党大会で「米国が憲法に明記されたわが国家の現在の地位、すなわち核保有国を尊重すれば、良好に過ごせない理由はない」と述べており、非核化を前提とした交渉には応じない姿勢を明確にしている。最近も米韓の核協議グループ（NCG）会議などで非核化が言及された際、「非不可逆的に終結した事案」と強く反発した。さらに、中朝首脳会談を通じて中国側から事実上の核保有容認に近い姿勢を引き出したことも、北朝鮮の強硬な外交姿勢を支えている。
韓国・慶南大学極東問題研究所のイム・ウルチュル教授は「第1次トランプ政権時代にも制裁緩和や観光協力をカードにしたアプローチがあったが、失敗に終わった。当時よりもキム総書記の自尊心と北朝鮮の地位が高まっている。米国が北朝鮮を事実上の核保有国として認めるか、それを上回る破格の制裁緩和措置を最初から提示しない限り、米朝対話の席につかせることすら難しいだろう」と分析している。
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