欧州委員会は、発展途上の AI アシスタント市場を保護するという緊急の姿勢を示す前例のない動きとして、Meta に対し、競合する汎用 AI アシスタントへの WhatsApp の無料アクセスを 5 営業日以内に復旧させるよう命令しました。2026 年 6 月 9 日に発表されたこの暫定措置は、Meta の行為に対する広範な反トラスト法（独占禁止法）調査が継続される中、当局が「競争に対する深刻かつ回復不能な損害」と表現する事態を防ぐことを目的としています。Meta はすでにこの決定に対して不服を申し立てる方針であり、有料の製品を OpenAI や Microsoft といった競合他社に無料で提供するよう強制する命令であると主張しています。
市場の背景
WhatsAppは世界で20億人以上のユーザーを抱えています。
EUによる暫定措置命令は、過去20年以上で2件目となります。
影響を受ける競合のAIアシスタントには、OpenAIのChatGPTやMicrosoftのCopilotが含まれます。
紛争の発端
この対立は 2025 年 10 月、Meta が Microsoft の Copilot や OpenAI の ChatGPT を含むサードパーティ製 AI チャットボットに対し、WhatsApp Business API の利用を密かに制限したことから始まりました。同社は、プラットフォームを他の種類のビジネスのために確保したいと主張しましたが、実質的には競合する AI アシスタントの主要な流通チャネルを閉鎖することとなりました。世界で 20 億人以上のユーザーを抱える WhatsApp は、大規模な消費者へのリーチを目指す AI 企業にとって、非常に価値のあるゲートウェイです。
欧州委員会は 2025 年 12 月に本格的な反トラスト法調査を開始し、2026 年 2 月には、Meta の方針変更が EU の競争法に違反している可能性が高いという予備的な結論に達しました。3 月、Meta は競合するチャットボットによる WhatsApp の利用を許可するという形で部分的に方針を転換しましたが、それには有料化という条件が伴いました。欧州委員会はこれを「以前のアクセス禁止措置と同等の慣行」として退け、その価格設定では競合他社にとってサービスが経済的に持続不可能になると主張しました。
主要な出来事のタイムライン
2025年10月：MetaがWhatsApp Business APIからサードパーティ製AIチャットボットをブロック。
2025年12月：EUが正式な独占禁止法調査を開始。
2026年2月：EUがMetaによる競争法違反の予備的結論を出す。
2026年3月：Metaが有料でアクセスを復旧させるも、EUはこれを事実上の禁止措置とみなす。
2026年6月9日：EUが5日以内に無料アクセスを回復させるよう暫定命令を発出。
2026年6月15日：Metaのコンプライアンス順守期限。
暫定措置の意味
2026 年 6 月 9 日、欧州委員会は異例の暫定措置命令を発令しました。これは過去 20 年以上にわたる EU の競争法執行において、わずか 2 例目となります。Meta は現在、2025 年 10 月 15 日以前の条件、つまり実質的に無料であった条件で、競合する AI アシスタントのアクセスを復旧させなければなりません。同社には 2026 年 6 月 15 日までの遵守が義務付けられており、この命令は調査期間中（調査の期限は未設定）継続されます。
「急速に変化する市場では、最終決定が下されるずっと前に競争が失われる可能性がある」と、EU の競争担当委員である Teresa Ribera 氏は述べました。「これらの暫定措置は、欧州の消費者への主要な入り口である WhatsApp を保護し、AI 企業がイノベーションを起こし、規模を拡大し、潜在能力を最大限に発揮できるようにすることで、拡大する AI アシスタント市場における競争を守るものです。」
Meta が命令に従わない場合、世界年間売上高の最大 10% に相当する制裁金が科される可能性があります。Meta の 2025 年の売上高は約 1,870 億米ドルであるため、その上限は約 187 億米ドルとなりますが、EU の制裁金が最大額に達することは稀です。また、同社は不履行 1 日ごとに日次制裁金を科される可能性もあります。
Metaの制裁リスク
最大罰金：世界年間売上高の最大10％（2025年の売上高1,870億ドルに基づくと約187億ドル）。
コンプライアンス違反に対する追加の日次罰金。
過去のEUによる制裁金：2024年11月にFacebook Marketplaceの抱き合わせ販売で7億9,800万ユーロ（約8億5,000万ドル）、2025年4月にDMA違反で2億ユーロ（約2億1,300万ドル）。
Meta の反応と広範な規制上の負担
Meta は欧州委員会の主張を根拠のないものとして退けています。同社の広報担当者は声明で次のように述べました。「欧州委員会は、OpenAI と世界最大級の企業数社が、有料の WhatsApp Business 製品を無料で利用できると判断しました。これは、多くの欧州企業が支払っている費用によって助成される過剰な規制です。」Meta は、この命令に対して不服を申し立てることを確認しており、このプロセスは、根本的な調査が進行中であっても暫定措置が司法審査に耐えうるかを試すものとなります。
これは Meta とブリュッセルの間の最初の対立ではありません。2024 年 11 月、同社は Facebook Marketplace をソーシャルネットワークに結びつけたとして、7 億 9,800 万ユーロ（約 8 億 5,000 万米ドル）の支払いを命じられました。2025 年 4 月には、Digital Markets Act に違反した疑いで 2 億ユーロ（約 2 億 1,300 万米ドル）の制裁金を科されています。同社は他にも、GDPR に基づく継続的なプライバシー問題、アイルランドのメディア規制当局によるレコメンデーションシステムおよび Digital Services Act に関する 2 つの調査、さらには Instagram と Facebook が 13 歳未満の子供を保護できていない疑いに関する EU の調査にも直面しています。
AI 業界にとってなぜ重要なのか
欧州委員会の命令は、重要な先例となります。それは、独占的プラットフォームは反トラスト法調査中、たとえ不正行為の正式な認定前であっても、AI 競合他社を自社のビジネスサービスから排除してはならないというものです。ビジネス向けアシスタントを構築する AI 企業にとって、WhatsApp Business へのアクセスは、他のメッセージングプラットフォームでは同規模で再現できない流通チャネルです。EU は、形成段階にある市場においてこのチャネルを遮断することは、市場を恒久的に歪める可能性があると論じています。
「Meta は、自社の AI アシスタントの利益のため、そして競合他社を排除するために、WhatsApp の広大なリーチと高い優位性を利用しようとしているようだ」と Ribera 氏は述べました。「私たちは、巨大なデジタル企業が過去の支配力を行使して、誰が欧州で競争し、誰が AI においてイノベーションを起こせるかを決定させるわけにはいきません。」
Meta の行為に対するより広範な調査は期限なしで継続されており、欧州委員会はまだ Meta の制限的なポリシーの詳細をすべて公表しておらず、OpenAI 以外の影響を受ける AI プロバイダーの全名称も明らかにしていません。今のところ、この暫定命令は、少なくとも EU が最終的な評決を下すまで、競合チャットボットが WhatsApp に復帰するための命綱となります。